2024年接近尾聲，近一年來煤炭市場供需形勢如何？2025年是我國“十四五”規劃的收官之年，煤炭市場將呈現何種態勢？

在日前舉辦的2025年度全國煤炭交易會上，相關管理部門、行業協會以及企業代表把脈市場、提出建議，共同促進煤炭經濟平穩運行。

今年以來煤炭市場相對寬松

“2024年以來，受國際國內多重因素疊加影響，電力行業耗煤量增速大幅回落，冶金、建材行業主要產品產量持續下降，煤炭市場呈現相對寬松的運行態勢。”中國煤炭工業協會黨委委員張宏表示。

國家統計局數據顯示，全國火力發電量累計增速由今年年初的9.7%回落到7月的0.5%，其中5月、6月、7月火力發電量連續3個月出現負增長。

與會專家表示，預計2024年全國火力發電量同比增長2.5%左右，增速同比下降3.9%，發電量同比增加1151億千瓦時左右，耗煤量同比增加5000萬噸左右。與2023年相比，預計全年燃煤發電耗煤增量同比減少1億噸左右。

“今年前10個月，全國粗鋼產量8.51億噸，同比下降3%，預計全年全國粗鋼產量同比下降約3%?！敝袊撹F工業協會副會長駱鐵軍表示。

據了解，今年前10個月，全國水泥產量同比下降10.3%，冶金、建材兩個行業耗煤量占全國煤炭總消費量的四分之一左右，產品產量下降帶動耗煤量持續萎縮。

“目前，化工行業煤炭消費保持合理增長，其他行業煤炭消費增速放緩?！敝袊禾渴袌鼍W副總裁李學剛說。

與此同時，水電和新能源替代作用明顯增強。今年前10個月，全國水力發電量同比增長12.2%，較去年同期增速提高19.3個百分點。預計全年水力發電量同比增長10%左右、增加1400億千瓦時左右；風力發電量同比增長15%左右、增加1300億千瓦時；光伏發電量同比增長25%左右、增加1450億千瓦時。

另外，煤炭進口量大幅增加。海關總署數據顯示，今年前10個月，我國累計煤炭進口量達4.35億噸。“預計全年煤炭進口量將達到5.27億噸。”來寶資源中國區總經理賈寶新說。

“進口煤大幅增加，在市場供需寬松的環境下，擴大了對國內煤炭市場的影響。”張宏表示。

與會專家表示，2024年以來，我國煤炭產量增長、進口量增加、需求增幅下降，煤炭供需形勢繼續改善，市場運行總體平穩有序。

主要耗煤行業明年消費需求預計平穩增長

2025年煤炭市場走勢、煤炭中長期合同簽訂成為與會代表關注的焦點。

“國家加力推出一攬子增量政策，推動2025年宏觀經濟持續企穩回升，拉動煤炭消費需求增加。預計2025年煤炭市場繼續保持基本平衡、時段性波動的發展趨勢。”張宏表示。

不少與會代表認為，一系列增量政策組合效應將在2025年集中顯現，宏觀經濟回升向好，有效投資持續拉動，房地產政策有效帶動，必將拉動消費需求適度增加。

張宏指出，預計2025年主要耗煤行業消費需求平穩增長。

“煤電在2030年達峰前仍要小幅增長，發電用煤量在煤炭總消費量中的占比將進一步提升，預計2025年接近60%。”中國電力企業聯合會專職副理事長安洪光說，煤電將持續發揮兜底保障和靈活性調節的作用。

張宏表示，在擴大有效投資和促進房地產市場止跌回穩等相關政策措施的推動下，冶金、建材行業有望實現平穩發展，全國粗鋼、水泥等重要耗煤產品產量將保持穩定和小幅增加。在一批重大項目的拉動下，煤化工行業耗煤量將增加。

“2025年煤炭消費整體形勢有望好轉?！崩顚W剛認為，支持社會用電需求增加的基礎仍在，諸多促進經濟增長措施將助推煤炭消費增長，火電機組的調峰壓力及其電煤需求彈性增大，清潔能源發電裝機及發電量增速將放緩，預計年度煤炭消費趨勢為“先少后多”，價格中樞有望上移。

李學剛認為，關于明年焦煤市場形勢，需要關注鋼材出口情況，鋼材出口形勢及其影響存在不確定性。

從主要產煤省份煤礦產能和新建項目投產情況看，全國煤炭產量將繼續保持適度增加，并以山西、陜西、內蒙古和新疆四省份為主，新疆仍然是煤炭產量主要的增量地區。但有業內人士表示，新疆煤炭增量或受鐵路外運制約。

面對持續增加的進口煤，與會代表給予了高度關注。

業內人士表示，多年來，我國煤炭進口發揮了東部地區市場的有效補充和部分煤種的品種調劑作用，但我國煤炭進口主要集中在少數國家，存在一定風險，要高度重視。

“預計2025年國際動力煤市場需求略高于供應，但矛盾不突出，價格在合理區間內震蕩?！辟Z寶新表示。

前，國家發展改革委印發關于做好2025年電煤中長期合同簽訂履約工作的通知。通知明確，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和中央發電企業合同簽訂量不應低于簽約需求的80%，鼓勵根據供需情況多簽、簽實。國家將簽約需求的80%納入履約監管范圍。產煤省份和煤炭生產企業簽約方面，原則上每家煤炭企業任務量不低于自有資源量的75%，重點煤炭企業任務量較上一年度保持總體穩定。

記者了解到，目前，各地各相關企業正在加緊推進電煤中長期合同簽訂履約工作。

有企業代表表示，希望加大供需雙方中長期合同量和價格兌現約束監管力度，強化供需雙方契約精神，促進上下游行業健康穩定發展。